Les Jeux Olympiques de Paris 2024 vont-ils avoir un impact néfaste sur la dette publique ?
- la-fleche-media
- 4 juil. 2024
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Dernière mise à jour : 5 juil. 2024
Le 26 Juillet prochain, Paris et la France rayonneront à l'international, car l'Hexagone et ses outres mers accueilleront la plus grande compétition sportive : les Jeux Olympiques et Paralympiques. Nous avons déjà publié un article sur les JO en évoquant les origines de cet évènement sportif mondiale, pour le lire cliquer ici.
Alors que chaque année la dette publique augmente, elle est désormais à plus de 3 000 milliards d'euros, les Jeux Olympiques et Paralympiques de Paris 2024 vont-ils avoir un impact néfaste sur la dette publique ?
Combien va couter Paris 2024 ? Qui finance les jeux ?
Le budget de la 31ème édition des Jeux Olympiques et Paralympiques, a subi une révision budgétaire « permettant de coller au mieux aux divers coûts et risques d'un projet comme celui-ci » comme affirmée par la direction de Paris 2024. Le budget a atteint 8, 749 milliards. Un budget qui comme les éditions précédente n'a cessé d'augmenter, il était de 6.8 milliards d'euros en 2019.
Le budget de Paris 2024 est réparti principalement entre le COJO (Comité d'Organisation des Jeux Olympiques et Paralympiques) et la Société de livraison des ouvrages olympiques (Solideo).
Le COJO est financé par la billetterie (1.4 milliards), les sponsors (1.24 md) et le Comité international Olympique (1.2 md). La Société de livraison des ouvrages olympiques (Solideo), dont le budget total atteint 4,4 milliards d'euros, est financé à près d'1,8 milliards d'euros par l'argent public (Etat, région IDF, Paris, Seine-Saint-Denis, etc).
Il reste cependant d' « autres dépenses » qui ne sont pas comptabilisées dans le budget des JO et qui représentent les (autres) investissements publics.
On estimerait les investissements publics à hauteur de « Trois, quatre, cinq milliards d'euros » selon Pierre Moscovici, président de la Cour des comptes, propos contredits par la ministre des sports et des Jeux olympiques et paralympiques, Amélie Oudéa-Castéra, qui affirme qu' « il n'y a aucune raison que ça atteigne cinq milliards ».
Selon le cabinet économique Asterès, les jeux devraient coûter 11,8 milliards d'euros, dont 5,2 milliards d'euros aux « contribuables ».
Quels sont les impacts économiques
des Jeux Olympiques et Paralympiques de Paris 2024 ?
Le CDES (Centre de Droit et d'Economie du Sport) a publié en 2016 (actualisé en avril 2024) une étude sur l' « impact économique ex-ante des Jeux Olympiques et Paralympiques de Paris 2024 » pendant la période 2018 - 2034, avec un période de préparation et de déroulement (2018 - 2024) et une période d'héritage (2025 - 2034). Le CDES tient à « rappeler que ce travail d’actualisation, quand bien même a-t-il été effectué sur la base d’une grande partie de données réalisées, [il] reste basé sur un certain nombre d’hypothèses et de données prévisionnelles ». Il est néanmoins intéressant d'étudier les chiffres qui en ressortent.
Le CDES a réalisé trois scénarios sur les impacts économiques. Mais qu'est ce qu'un impact économique ? Comme le déclare Nathalie HENAFF, économiste au CDES de Limoges, « Quand on parle d'impact [économique], on cherche en fait à calculer [...] ce qui s'est passé avec un événement sportif sur un territoire par rapport à une situation où il n'y aurait pas eu cet événement sportif. [...] On va essayer de regarder quels ont été les revenus qui sont venus sur le territoire donc de l'extérieur par des agents extérieurs au territoire ».
Le scénario bas de l'étude du CDES fait état d'un impact des Jeux Olympiques et Paralympiques de 6 707 milliards d'euros (dont 92 % lors de la phase de préparation et de déroulement et 8 % lors de la phase d'héritage). Le scénario intermédiaire fait état lui de 8 990 mds d'impacts économiques (dont 84 % lors de la phase de préparation et de déroulement et 16 % lors de la phase d'héritage). Le scénario haut fait état de 11 145 mds d'impacts économiques (dont 83 % lors de la phase de préparation et de déroulement et 17 % lors de la phase d'héritage).
Pour ces scénarios, le CDES a également calculé l'impact économique par domaine d'activité. Pour le scénario bas, 21 % de l'impact serait dû au tourisme, 31 % à la construction et 48 % pour l'organisation. Pour le scénario intermédiaire, 30 % de l'impact serait dû au tourisme, 28 % à la construction et 42 % pour l'organisation. Pour le scénario haut, 32 % de l'impact serait du au tourisme, 27 % à la construction et 41 % pour l'organisation.
Quelles sont les retombés économiques pour 2024 ? Peut on espérer que Paris 2024 aura un impact positif sur l'économie française ?
D’après le Modèle d’Impact d’Asterès (MIA), « les dépenses totales liées à l’organisation des Jeux génèreraient 5,3 milliards d’euros de recettes fiscales et sociales, soit un montant globalement équivalent aux dépenses publiques engagées », rappelant qu' « Il s’agit d’une estimation prudente, qui ne prend pas en compte l’impact des Jeux sur le tourisme ou l’attractivité du pays. Il est donc probable que « les Jeux financent plus que les Jeux » et que, in fine, les recettes publiques liées à l’évènement soient supérieures aux dépenses. »
Les études économiques sur un évènement comme les Jeux Olympiques sont difficiles à prévoir comme le rappelle le CDES qui affirme que les études « reste[nt] basé[es] sur un certain nombre d’hypothèses et de données prévisionnelles » De plus, comme dit sitôt nous ne connaissons encore pas l'ensemble des dépenses qui viennent en plus de celles incluent dans le budget. Il reste cependant peu probable que Paris 2024 ait un impact néfaste sur la dette publique car les investissements réalisés pour les jeux seront (très probablement) remboursés avec même un bénéfice pour l'économie française. Cependant « rapporté au produit intérieur brut (PIB) annuel de la région (765 milliards d'euros en 2021, selon l'Insee), le surcroît d'activité économique est donc plus que modeste. Enfin, il ne permet pas de savoir quelle est la rentabilité économique des Jeux car il faudrait intégrer à ces calculs d'autres éléments, comme les effets de long terme ou les bénéfices et coûts sociaux et environnementaux », comme le souligne Le Point.
L'héritage de Paris 2024 aura également un impact positif pour les parisiens et parisiennes qui pourront profiter de la mise en place de la ligne 14 du métropolitains de la Ville Lumière ainsi que des nombreux logements qui seront mis sur le marché au Village Olympique après les festivités Olympiques.
« Comme tous les événements sportifs, les Jeux olympiques ont un impact économique négligeable : les pro-JO mettent en avant les retombées économiques tandis que les détracteurs pointent le coût », souligne Sylvain Bersinger, l'auteur de l'étude du CDES.
Ce qui est certain, c'est que les JO restent une merveilleuse scène d'exposition pour le pays qui reçoit les Jeux. Ils sont un réel atout pour embellir l'image d'une nation.
Rédacteur : E. COLIN. / H.ALEMANY
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